En este espacio vamos a poner la bibliografía para los encuentros que vamos tener en este cuatrimestre.
Los mismos serán los siguientes:
27/3
31/3
07/4
21/4
28/4
05/5
12/5
26/5
02/6
12/6
23/6
30/6
Bibliografía de referencia a lo largo de la cursada
-Breve historia de la coparticipación-CEPA
-El sistema argentino de coparticipación impositiva pag 1-33
-Síntesis Histórica de la coparticipación
-economía y ensayos de economía política, Cárcamo, capitulo 9 Finanzas Publicas
Bibliografía opcional a lo largo de la cursada
-Federalismo Fiscal y Coparticipación
-Cuánto recibe cada estado de los impuestos enviados al gobierno federal (BRASIL)
-La politica, Eduardo Rinesi
¿qué es el Estado?, Mabel Thwaites Rey
Definición de Estado. Algunos autores
“Ver La Historia”: una serie que aborda los 200 años de historia argentina 1806-2010. Integrada por 13 capítulos, la serie se organiza a partir de acontecimientos socio-político significativos para la historia argentina. Éstos serán guiados por Felipe Pigna y construido con material de registro, de archivo, recreaciones, gráfica y animaciones.
En este link, un conjunto de clases pasadas sobre la temática
Encuentro 27/3 – Periodo 1810-1853 Revolución de Mayo e Independencia. Inicio del proceso de formación del Estado Nacional
-Revolución y contrarevolucion.Las-masas y las lanzas, Jorge Abelardo Ramos
Consigna del Trabajo Practico
Fecha máxima de entrega: 3-4
Dirección de correo: ariel.mourlaas@gmail.com
Modalidades:
- Se hacer en Word. Fuente: Times New Roman. Tamaño: 12. Interlineado: 1,5 Extensión máxima: 1 carilla
- El trabajo es de elaboración individual y producción personal.
- Tiene como objetivo realizar un «diagnóstico inicial» o «estado de la cuestión»
- Para contestar las preguntas, no es necesario leer los textos sugeridos en la bibliografía. Solo responder con la información adquirida al inicio de esta cursada. Pueden utilizar artículos periodísticos citando la fuente al final del trabajo
- En el trabajo final se hará un análisis comparado con éste trabajo y contrastaran los conocimientos adquiridos
1) La Constitución Nacional hace referencia a una «Ley-Convenio» para regular el sistema de coparticipación federal.
¿Por que no tenemos al día de hoy dicha norma sancionada? ¿Cuál es la normativa vigente? ¿Cuál seria su explicación tentativa a esta situación?
2) ¿Por qué tendríamos que tener un régimen federal de coparticipación?
Encuentro 31/3
Bibliografía
Encuentro 07/4
Bibliografía
-Revolución y contrarrevolucion. Las-masas y las lanzas-1810-1862, Abelardo Ramos pág. 71-91
Sobre el debate entre Ferre y Roxas y Patron
Encuentro 21/4 y 28/4
Bibliografía
OPCIONAL, Riker and Federalism
Encuentro 05/5
Texto -OPCIONAL- para el periodo 1880-1930
Encuentro 12/5 – Periodo 1935-1973
-Breve historia de la coparticipación-CEPA
-El sistema argentino de coparticipación impositiva pag 1-33
Opcionales
-La politica, pag Introductorio
ENCUENTRO DEL 26/05/2025
En esta clase trabajamos las rupturas y las continuidades entre los modelos de coparticipación federal de impuestos en Argentina planteados en las primeras leyes de 1935 y en la siguiente ley, de 1973.
Analizamos el contexto histórico (eco/pol) que llevó al reordenamiento de 1935. Repensamos el efecto que generó ese nuevo modelo en la dinámica institucional, de toma de decisiones y de ingeniería institucional de gobierno.
Diferenciamos los modelos devolutivos (y sus porqués) de las décadas del ’30 y redistributivos luego de los años ´70 con el regreso de Perón a la Argentina y la promesa de la paz social y el desarrollo de una comunidad con un crecimiento económico armonizado en cuanto a justicia social y territorial.
Advertimos que entre 1930 y 1973 hay una continuidad insoslayable, más allá de los diferentes propósitos. En ambas coincide la centralización de la recaudación, la verticalidad y asimetrías que se generan entre un poder central y un pretendido federalismo (que de autónomo tiene poco).
Destacamos los puntos centrales de la ley de 1973. Y dejamos planteado el escenario para repasar históricamente la década de 1980, el gobierno de Alfonsín, la renovación del Peronismo con el liderazgo de Antonio Cafiero y la posibilidad de ver a la luz la última ley (actualmente vigente) de 1988: 23.548.
Periodo 1988-Actualidad
Decreto 560/91 https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=5869
CLASE DEL 12.06.2025
En este encuentro desarrollamos los primeros años del Menemismo en clave con nuestro objeto de estudio que es la coparticipación.
Los ejes tratados:
1- El punto de partida: La ley transitoria de 1988, Duhalde y el Conurbano bonaerense como nuevo sujeto de relevancia política, y los procesos hiperinflacionarios.
2- Se sugirió caracterizar la Convertibilidad como Plan de estabilización de precios y plan de gobierno, que buscaba reestructurar la economía: Apertura, desregulación, privatizaciones y reforma administrativa del Estado Nacional.
3- Elementos institucionales a tener en cuenta: La ampliación de la corte en 1990 y los triunfos legislativos en 1991 y 1993.
4- Las reformas en materia educativa, en salud y previsional. Es decir, las transferencias de los prestaciones sociales de Nación a Provincias.
5- La ley de reforma impositiva de 1992 y los pactos fiscales I y II.
Con todos estos elementos pensamos la gobernabilidad del proyecto de país Menemista, su reforma impositiva como contrapartida y nos aproximamos al año 1994
Artículos publicados a lo largo de la cursada
https://www.letrap.com.ar/politica/los-argumentos-que-prepara-javier-milei-cambiar-la-ley-coparticipacion-n5415758
-CFI
-«No todos tienen los mismos recursos y eso ya te marca una brecha»
-«Ingresos Brutos (IIBB) que representa la segunda mayor fuente de ingresos para las provincias después de la coparticipación»
-«el reclamo por los fondos que adeuda la ANSES a la Caja de Jubilaciones»
-Martín Llaryora propone invertir la coparticipación: que los gobernadores recauden y giren fondos a la Nación *Leer con «Cuánto recibe cada estado de los impuestos enviados al gobierno federal» (Caso Brasil)
-“La unanimidad de todas las provincias aducida por algunos no puede exigirse por diversas razones. En ningún momento del debate en general en el Plenario de la Convención Constituyente se defendió tal interpretación por parte de convencional alguno”
Consigna del Trabajo Practico
Fecha máxima de entrega: Martes 1-7
Dirección de correo: ariel.mourlaas@gmail.com
Modalidad del Trabajo: Se hacer en Word. Fuente: Times New Roman. Tamaño: 12. Interlineado: 1,5 Extensión máxima: 5 carillas
El trabajo es de elaboración individual. Para el desarrollo puede utilizar cualquier tipo de bibliografía alternativa, documentos de internet de cualquier índole, etc. Es obligatorio documentar las fuentes que se van a utilizar en apartado que diga “Bibliografía citada”
El trabajo consiste en una producción propia. No se puede recurrir y/o apoyarse en herramientas de inteligencia artificial para su desarrollo. Se va a corregir el examen teniendo en cuenta esto ultimo
1) Elija un periodo tratado en la cursada sobre la evolución que tuvo la coparticipación. Puede ser cualquiera de los siguientes:
1810-1890 / 1890-1935 / 1935-1943 / 1943-1976 / 1976-1986 (no desarrollado pero se puede utilizar) / 1983-1988 / 1988-1994 / 2002-2023
Mencione y analice para el periodo elegido, cómo se organizó la recaudación y distribución de recursos entre Nación y Provincias.
Elija 2 provincias al menos y desarrolle la relación con el gobierno Nacional, teniendo en cuenta para el análisis las alianzas o disputas políticas entre ambos, quienes eran los protagonistas institucionales e informales, cuáles eran los presupuestos e intereses fundamentales de Nación y Provincia, cuál era la legislación aplicable (constitucional de la provincia y constitucional de la Nación), etc. Puede utilizar bibliografía complementaria para fundamentar su respuesta
2) En la consigna del trabajo entregado en Mayo en esta cursada, se le había preguntado:
«¿Por que no tenemos al día de hoy dicha norma sancionada? ¿Cuál es la normativa vigente? ¿Cuál seria su explicación tentativa a esta situación?»
2.1 ¿Mantiene la misma explicación tentativa? ¿Que diferencias y aportes agregaría? Para el desarrollo utilice la bibliografía utilizada a lo largo del curso. Incorpore a su respuesta un análisis critico de la conceptualización que hace Garat (entre otros muchos constitucionalistas) sobre el «laberinto de la coparticipación»
2.2) Lea el siguiente artículo (puede incorporar cualquier otro articulo relacionado) «https://www.infobae.com/opinion/2024/05/29/la-ley-convenio-de-coparticipacion-impositiva-30-anos-de-la-reforma-constitucional»
Se afirma que el Federalismo Argentino sufre «violaciones constitucionales, hiperpresidencialismo y unitarismo fiscal» Reflexione críticamente
Reflexiones con espíritu crítico 