En este espacio vamos a encontrar el soporte bibliográfico e informativo relacionado con el curso. Lo iremos componiendo conforme avance el cuatrimestre.
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Aquí encontraras material de estudio y clases grabadas de la cursada anterior
Unidad 1: Fundamentos y Procesos Institucionales
POLÍTICA Y PODER
Problema: ¿Por qué existe la política? ¿Qué significa ejercer poder sobre otros? ¿Por qué se obedece?
DEL PODER A LAS INSTITUCIONES
Existen relaciones de poder. ¿Cómo adquieren estabilidad? ¿Cómo dejan de ser una relación ocasional y pasan a estructurar la convivencia?
ENCUENTRO DEL 14.08.2026
Resumen
Hablamos sobre Conflicto, Poder y Estado (a propósito del texto pequeño de Rinesi, en donde desarrolla estos conceptos)
La clase se centró principalmente en el análisis del pensamiento de Hobbes, especialmente su obra «Leviatán». Intentamos comprender el marco teórico que Hobbes nos propone, para pensar al pacto como conjura que evitar la guerra civil y funda instituciones de gobierno.
Explicamos que este concepto se origina durante la guerra civil en Inglaterra en 1649, cuando Thomas Hobbes observó que las posiciones políticas estaban muy equilibradas, lo que llevó a Hobbes a temer una guerra civil donde todos se matarían entre sí.
Distinguimos entre dos tipos de guerra: la guerra ordenada entre estados y la guerra desordenada que describe Hobbes, la más temida, la guerra de todos contra todos. Las instituciones de gobierno surgirían a través de un pacto que evite esa guerra desordenada, estableciendo una soberanía política que todos respetan. Tal vez la novedad de Hobbes en su teoría del Leviatán radica en la idea de que cada individuo puede gobernarse a sí mismo, pero no es conveniente que cada individuo se gobierne por sí mismo debido a la posibilidad de conflictos entre individuos.
En dicha teoría los individuos delegan su poder de autogobierno a una sola entidad soberana. La soberanía fundada conserva el monopolio de la fuerza física y su única misión es proteger la vida de los individuos bajo un pacto acordado por todos.
¿Por qué encontramos en Hobbes y la centralidad de la Guerra como algo a evitar, la teoría de la soberanía moderna? Porque según este nuevo esquema el poder del monarca se mantiene pero su legitimidad cambia de ser elegido por Dios a ser elegido por el pueblo soberano. Esta transformación hace que el monarca se convierta en responsable frente a sus gobernados y responda a sus demandas, estableciendo límites claros para evitar abusos de poder. De esta forma entendemos hoy el fundamento de la teoría del poder bajo el republicanismo democrático. No obstante debemos ser conscientes que esta narrativa es una construcción humana que podría cambiar si alguien considera que el orden actual no es justo.
ENCUENTRO DEL 21.08.2026
Explicamos las tres formas de dominación legitima según Max Weber: tradicional, carismática y racional-legal. Intentamos utilizar estas categorías para pensar la presidencia de Milei y otros gobernantes contemporáneos.
También charlamos sobre los posibles fundamentos del poder político, las motivaciones de gobernar, y la definición de Estado weberiana centrada en su existencia a partir del monopolio legítimo de fuerza física.
Hubieron algunas preguntas realizadas por los propios alumnos, que guiaron el encuentro:
¿Hasta dónde estamos obligados a obedecer? ¿Cuándo se quiebra la legitimidad? ¿Cuál es el fundamente que permite reclamar el derecho de mandar?
ENCUENTRO DEL 25.08.2026
Hablamos de la formación del Estado Argentino en el S. XIX
La situación geopolítica de los imperios y sus colonias,
Las revoluciones y transformaciones socio-históricas
Las narrativas históricas de La Conquista
Los personajes centrales del S. XIX
La necesidad del concepto de “Estatidad” y las capacidades que deben exisitir por parte de un gobierno para poder generarlas
ENCUENTRO DEL 04.09.2026
Charlamos sobre los textos de Acuña y Arballo. Sobre instituciones de gobierno y economía política. Explicamos cómo las reglas institucionales modifican el comportamiento de los actores políticos, mismo cuando los actores evaden esas reglas.
Detallamos el concepto de matriz política que incluye elementos socioculturales, político-institucionales y estructurales, y cómo estas variables definen los límites de factibilidad para la realización de intereses políticos.
Se discutió el ejemplo específico de las PASO como institución electoral que modifica profundamente el comportamiento de los actores políticos y su impacto en el proceso reeleccionista. La clase concluyó con reflexiones sobre la cultura presidencialista en Argentina y cómo el sistema de recaudación de impuestos afecta el equilibrio de poder entre los actores del sistema político.
Algunos detalles:
Enfocamos sobre la idea de poner a las instituciones en su justo lugar, sin restarles importancia, pero tampoco llevar el análisis a un determinismo. En los años 60’-80’ se subestimaba el rol de las instituciones porque el proceso político se explicaba principalmente a través del movimentismo y las relaciones de fuerza entre actores como sindicatos y empresarios. Este enfoque varió con el tiempo, y más aún con el advenimiento de la democracia y las reformas institucionales que la ética del marco institucional impulsó.
Las instituciones se adaptan y su fisonomía obedece también a las características históricas y culturales de cada país. No son lo mismo los sistemas parlamentarios de Europa y los gobiernos presidenciales de América Latina. Tampoco por ejemplo la situación de Brasil, que mantuvo instituciones monárquicas después de separarse de Portugal, pero eventualmente se convirtió en república, mientras que Argentina desarrolló un sistema federal como resultado de las posiciones de fuerza de los caudillos provinciales.
Las instituciones no son homogéneas y varían según el tiempo, el lugar y la historia de cada país. En este sentido, las instituciones políticas en Argentina han evolucionado desde la dictadura hasta la democracia del 83’, y la reforma constitucional de 1994 que estableció los partidos políticos como instituciones fundamentales. También las PASO (primarias abiertas, simultáneas y obligatorias) creadas en 2009 y aplicadas por primera vez en 2011, modificaron el comportamiento de los actores políticos y se volvieron centrales a la hora de cualquier análisis político-electoral.
En cuanto al concepto de matriz política de Acuña, dijimos que utiliza tres elementos principales: socioculturales, político-institucionales e ideológicos-culturales; así, para explicar la relación entre instituciones e individuos en el contexto político. Estos elementos están completamente imbricados en la práctica, más allá de la distinción analítica. La matriz define los límites de factibilidad para la realización de intereses de grupos sociales y el alcance de objetivos políticos. Aquí por ejemplo utilizamos como ejemplo un hipotético programa de ayuda humanitaria de una ONG que intenta solucionar el hambre en Haití. Y como contrapunto, pusimos como ejemplo el programa IFE, durante la pandemia en Argentina. Un programa de distribución de fondos gubernamentales donde se registraron 12 millones de personas. Allí pudimos destacar la capacidad administrativo-institucional para manejar este tipo de programas. Claramente la tecnología aplicada a políticas públicas podría cambiar la manera de implementar estos programas.
Todo esto para concluir sobre la importancia de entender los límites de factibilidad y la matriz institucional al considerar objetivos y recursos disponibles, incluyendo elementos socioculturales y económicos.
Por otro lado, a partir de Arballo, apareció la idea de Constitución Nacional, que funciona como una herramienta institucional que establece reglas y límites para el gobierno y las fuerzas políticas. Las instituciones moldean las conductas de los actores políticos, incluyendo leyes, votaciones, veto y fallos judiciales.
Ilustramos con el conflicto sobre el presupuesto de financiamiento universitario. Destacamos un contrapunto en la legitimación de las decisiones, a partir de la argumentación del oficialismo actual respecto del superávit (sagrado) como norma de orden público de mercado, que justificaría, por encima de cualquier otra medida, qué decisiones son más prioritarias, incluso más importantes que las reglas institucionales.
En referencia a este punto, charlamos sobre la tensión entre el superávit fiscal y las leyes institucionales. Explicamos como Javier Milei utiliza argumentos tanto económicos del mercado como justificaciones jurídicas para justificar sus decisiones presupuestarias.
ENCUENTRO DEL 08.09.2026
Nuevo Institucionalismo en Economía
Charlamos sobre el nuevo institucionalismo como marco teórico que rivaliza con el enfoque racionalista, explicando que mientras los racionalistas se enfocan únicamente en decisiones individuales, los institucionalistas consideran que las instituciones son fundamentales para entender el comportamiento humano y el desarrollo de una economía de mercado. Douglas North, quien recibió el Premio Nobel de Economía en 1993, es considerado el fundador de la nueva economía institucional. Centramos la discusión en la importancia para el autor de las instituciones en el análisis económico y cómo este enfoque busca integrar las conductas individuales con su ambiente
A partir de mi desconocimiento del tema, tuve que recurrir al Chat GPT. Y esto es lo que charlamos: https://chatgpt.com/share/6aa5463d-3c80-83e9-8cbb-17fa4d09f915
