REVISITANDO EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD – UNA MIRADA DESDE LA CIENCIA POLÍTICA

Charla sobre Control de Constitucionalidad desde la Política Comparada – Especial en ciclo de charlas de la Cátedra de Teo y Derecho Constitucional de Cristina Girotti, en Ftad. de Ciencias Sociales – UBA:

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Un resumen que hicimos para presentar el tema como Seminario en la Ftad.

La idea del seminario es indagar los sistemas de Control de Constitucionalidad (CC) desde la Política Comparada.

El influjo creciente del sistema judicial en la arena política redefinió roles y estrategias de los actores institucionalizados ó no, sectores intermedios con algún grado de organización, grupos de interés, presión y agencias estatales.

La Política Comparada estudia desde hace mucho tiempo los mismos subsistemas: formas de gobierno, sistemas electorales y sistemas de partidos (todo esto dicho de manera mus abreviada). La evolución en la materia es notable. Aún así, muchos aspectos no han sido considerados. Entre ellos, las variables del CC determinan y dan nueva fisonomía al sistema político y sus componentes.

Desde un punto de vista jurídico y formalista, se ha estudiado el CC separado analíticamente del esquema de poder que aporta la Política Comparada. El Derecho ha monopolizado la materia, pero con una visión pobre en cuanto a la aspiración de la Ciencia Política, que radicaría en entender y analizar las relaciones de poder en sentido positivo y no prescriptivo. En consecuencia, desde el Seminario, plantearíamos incorporar en los manuales de estudio de Ciencia Política al CC.

Esta resignificación aportaría a los cientistas sociales una nueva dimensión, que permitiría ampliar y agudizar la mirada sobre los comportamientos de los actores políticos (en sentido amplio) y advertir, anticipar, ó al menos aprehender, el funcionamiento complejo de los engranajes del poder. Al mismo tiempo, abriría el camino hacia un estudio más complejo, en el marco de lo que podríamos llamar una Sociología Política de los Sistemas judiciales en los casos concretos. Para poder avanzar en estos ricos análisis, es preciso entender el marco y la ingeniería institucional en la cual se desenvuelven los protagonistas.

Desde la facultad pedían videos de un minuto. Y en las instrucciones ya estaba establecido una especie de guion al cual apegarse para no superar el tiempo deseado. Imposible… en un minuto no se puede decir nada. Salió este video basura que tuve que recortar para poder decir cosas de memoria y no pasarme del tiempo.

Esto es lo que no queremos en el espacio de investigación. No estamos apurados.

No obstante, escribí un texto mínimamente más largo, que iba a hacer las veces de guion. De haberlo seguido, hubiesen sido unos cinco minutos. Sigue siendo poco.

Lo dejo transcripto:

“Hola a todxs, mi nombre es Ezequiel Singman  y soy director del grupo de investigación que lleva por nombre REVISITANDO EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD, UNA MIRADA DESDE LA CIENCIA POLÍTICA.

En este GICP nos enfocamos en investigar:

TODA LA ACTIVIDAD QUE COMUNMENTE ES ABORDADA BAJO LA DENOMINACIÓN JUDICIAL y/o PODER JUDICIAL, PERO QUE EN LA PRÁCTICA ES UNA ACTIVIDAD ESENCIALEMTE POLÍTICA.

ESTE ES UN TEMA APASIONANTE, QUE DEBERÍA SER OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA POLÍTICA, YA SEA DESDE LA POLÍTICA COMPARADA Ó TAMBIÉN DESDE LA SOCIOLOGÍA POLÍTICA DEL DISPOTIVO JUDICIAL, PERO POR ALGUNOS MOTIVOS SOBRE LOS QUE VAMOS A TEORIZAR, EL ASUNTO HA QUEDADO MONOPOLIZADO POR EL MUNDO DEL DERECHO Y DE LAS Y LOS ABOGADOS.

COMO DOCENTES DE CONSTITUCIONAL, PERO DE BASE FORMACIÓN POLITOLÓGICA, NOS ENCONTRAMOS CON ALUMNAS Y ALUMNOS QUE NO CUENTAN CON LOS ELEMENTOS CONCEPTUALES NECESARIOS PARA ANALIZAR TEMAS QUE SIENTEN DEBERÍAN CONOCER, Y POR LO TANTO SE SIENTEN IMPOTENTES A LA HORA DE EXPLICAR UNA ACTIVIDAD QUE OCURRE AL MARGEN DE LO QUE LLAMAMOS “LA LEY”, PERO QUE ESTÁ RELACIONADA A ELLA.

LA IDEA ES ADVERTIR PORQUÉ, DESENMASCARAR EL ASUNTO Y FINALMENTE INVESTIGAR ESTA ACTIVIDAD, PODER PRODUCIR, ESCRIBIR Y FINALMENTE PUBLICAR TRABAJOS SOBRE EL TEMA.

DE ESTA FORMA RECUPERAR UN EJE / OBJETO DE ESTUDIO QUE NUNCA DEBIÓ DEJAR DE SER PARTE DE NUESTRO ÁMBITO DISCIPLINARIO.

La propuesta de trabajo para este 2024 es realizar una vez por mes encuentros sincrónicos presenciales ó a distancia, sin una duración específica, pero no más de lo que pueda llevar una clase. Todo dependerá de los avances primero en la lectura y luego en la investigación.

El tiempo del encuentro será aprovechado para afinar el Marco Teórico primero y guiar la investigación en los aspectos metodológicos y de datos empíricos.

El proyecto:

Link para unirse al grupo de whats app.

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Bibliografía de referencia

1) En ésta entrada, material sobre Derecho Constitucional: Supremacía Constituciona, Control de Constitucional y Poder Judicial

2) Al final de esta entrada, ver el material que comienza bajo el título:

«Material para DISPOSITIVO JUDICIAL Y MODELOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD«

3) Aquí, un seminario que sirve también como marco teórico:

Seminario: Control de Constitucionalidad y sistemas judiciales en perspectiva comparada

Aquí la presentación de un seminario optativo para la facultad de Ciencias Sociales. Si bien esperamos tener suerte y que alguna vez el curso sea ofertado, en su presentación pueden leerse las bases de lo que queremos hacer:

Encuentro para sacarnos las dudas (o ampliarlas) – 05/06/2024

Charla con el grupo de investigación en donde planteamos una aproximación a lo que querríamos investigar, delineando un marco teórico (siempre inconcluso y en construcción). Trabajamos sobre un texto de mi autoría (que es un borrador en realidad) y el texto de Luciano Nosetto, Teoría sobre la judicialización de la política. Esto es una conversación de la que surgen cosas. Y eso es muy bueno.

https://wordpress.com/post/ezequielsingman.wordpress.com/3884

Chicos, en esta entrada están siempre las últimas matrices disponibles conforme vayan enviando por e-mail los diferentes sub-grupos. Además, este mismo espacio servirá para publicar nuestros avances, escritos, etc. Siempre para acceso de todos nosotros. La utilidad es que no se confunda con nuestros e-mails y mensajes de whatsapp. Yo me ocupo de que lo último que hubiéramos hecho, esté aquí.

Matriz leyes sancionadas 2009

Matriz leyes sancionadas 2008

Matriz leyes sancionadas 2010-2011

Abstract para el Congreso de CP 2015 en Mendoza:

El 15/06/2010 en el fallo Thomas c/E.N.A. s/amparo, la CSJN le negó la legitimidad al diputado afirmando que no puede otorgársele “cuando lo que trae a consideración de un tribunal de justicia es la reedición de un debate que ha perdido en el seno del Poder Legislativo por el juego de las mayorías y minorías respectivas.”

Esta afirmación revela una problemática insoslayable en el análisis del rol de la Justicia en los procesos de gobierno. Nos referimos a ella vulgarmente como “judicialización de la política” o viceversa. Ni lo uno, ni lo otro. La Justicia como órgano institucional de poder es actor político. Por tanto los politólogos no pueden dejar su estudio en manos de otras disciplinas. Ni tampoco en manos de juristas la herramienta mayor de los jueces para intervenir en la toma de decisiones: el Control de Constitucionalidad (CC).

Desde la disciplina Sistemas Políticos Comparados se estudian formas de gobierno, sistemas electorales y sistemas de partidos. En los últimos años se prestó mayor atención al proceso judicial. No obstante es necesaria todavía una nueva matriz que incorpore al CC como un subsitema más dentro del complejo entramado de relaciones de poder. El CC transforma al juez en veto player y permite intervenir además a otros actores en el proceso de gobierno. Los diversos tipos de CC modelan la participación y las decisiones. Y su combinación con formas de gobierno y sistemas de partidos deben investigarse integralmente.

Abordamos esta ambiciosa perspectiva metódicamente. Primero medimos la “judicialización de la política” traducida en “judicialización del debate parlamentario”. Determinaremos si los legisladores de oposición intentan en el ámbito judicial paralizar propuestas gubernamentales que no pueden evitar en el seno del Parlamento. Tomamos el período 2006-2013 y verificamos la cantidad de leyes sancionadas por bloque y su judicialización. Comprobaremos si es cierto y en qué medida la política legislativa se ha judicializado.

Contando con un número cierto de leyes debatidas judicialmente, analizaremos el comportamiento de la Justicia desde el contenido de sus fallos. Crearemos una matriz que no conceptualice las sentencias binariamente (en contra o a favor del oficialismo). Cualitativamente entenderemos cuáles son las fuerzas en pugna y las clasificaremos en pos de hallar una estadística precisa de fallos.

Estas nuevas matrices nos permitirán entender desde el CC el sentido de los posicionamientos de los actores político-institucionales u económico/sociales.